6月20日，国务院对外发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。意见提到，支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网+外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级。

 

　　外贸稳增长留后手 跨境电商迎风口

 

　　电商六月大促力推全球购 物流时效是跨境购物难题

 

　　在外贸形势低迷的当下，国务院下发文件，推进跨境电子商务快速发展。6月20日，国务院对外发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。意见提到，支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网++外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级。

 

　　此外，意见还强调，发展跨境电商有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点；有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。

 

　　意见提出，支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易；鼓励有实力的企业做大做强；优化配套的海关监管措施；完善检验检疫监管政策措施；明确规范进出口税收政策；完善电子商务支付结算管理；提供积极财政金融支持，等等。

 

　　6月10日国务院曾召开常务会议，决定进一步加大对跨境电商领域的政策扶持力度。国联证券认为，政策背景是不容乐观的外贸形势。今年前五个月，出口增速有四个月是负增长。在国内产能过剩、产业转型受困急需外贸带动境外市场的背景下，有必要发动各种路径推动外贸恢复，而跨境电商作为新兴的贸易途径可望为中国外贸打下一片新天地。5月，中国出口增速连续第三个月下跌；进口同比下滑17.6%远差于预期，且为连续第五个月以两位数速度下跌，这都凸显外需持续疲软，国内需求低迷。全文如下：国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见国办发〔2015〕46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

 

　　近年来，我国跨境电子商务快速发展，已经形成了一定的产业集群和交易规模。支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网++外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级；有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点；有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。为促进我国跨境电子商务健康快速发展，经国务院批准，现提出以下意见：

 

　　一、支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易。加快建立适应跨境电子商务特点的政策体系和监管体系，提高贸易各环节便利化水平。鼓励企业间贸易尽快实现全程在线交易，不断扩大可交易商品范围。支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作，通过规范的“海外仓”、体验店和配送网店等模式，融入境外零售体系，逐步实现经营规范化、管理专业化、物流生产集约化和监管科学化。通过跨境电子商务，合理增加消费品进口。

 

　　二、鼓励有实力的企业做大做强。培育一批影响力较大的公共平台，为更多国内外企业沟通、洽谈提供优质服务；培育一批竞争力较强的外贸综合服务企业，为跨境电子商务企业提供全面配套支持；培育一批知名度较高的自建平台，鼓励企业利用自建平台加快品牌培育，拓展营销渠道。

 

　　三、优化配套的海关监管措施。在总结前期试点工作基础上，进一步完善跨境电子商务进出境货物、物品管理模式，优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程。研究跨境电子商务出口商品简化归类的可行性，完善跨境电子商务统计制度。

 

　　四、完善检验检疫监管政策措施。对跨境电子商务进出口商品实施集中申报、集中查验、集中放行等便利措施。加强跨境电子商务质量安全监管，对跨境电子商务经营主体及商品实施备案管理制度，突出经营企业质量安全主体责任，开展商品质量安全风险监管。进境商品应当符合我国法律法规和标准要求，对违反生物安全和其他相关规定的行为要依法查处。

 

　　五、明确规范进出口税收政策。继续落实现行跨境电子商务零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策。关于跨境电子商务零售进口税收政策，由财政部按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则，会同海关总署、税务总局另行制订。

 

　　六、完善电子商务支付结算管理。稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点。鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务，满足境内外企业及个人跨境电子支付需要。推动跨境电子商务活动中使用人民币计价结算。支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。加强对电子商务大额在线交易的监测，防范金融风险。加强跨境支付国内与国际监管合作，推动建立合作监管机制和信息共享机制。

 

　　七、提供积极财政金融支持。鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电子商务平台开拓国际市场。利用现有财政政策，对符合条件的跨境电子商务企业走出去重点项目给予必要的资金支持。为跨境电子商务提供适合的信用保险服务。向跨境电子商务外贸综合服务企业提供有效的融资、保险支持。

 

　　八、建设综合服务体系。支持各地创新发展跨境电子商务，引导本地跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展。鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。支持企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系。充分发挥各驻外经商机构作用，为企业开展跨境电子商务提供信息服务和必要的协助。

 

　　九、规范跨境电子商务经营行为。加强诚信体系建设，完善信用评估机制，实现各监管部门信息互换、监管互认、执法互助，构建跨境电子商务交易保障体系。推动建立针对跨境电子商务交易的风险防范和预警机制，健全消费者权益保护和售后服务制度。引导跨境电子商务主体规范经营行为，承担质量安全主体责任，营造公平竞争的市场环境。加强执法监管，加大知识产权保护力度，坚决打击跨境电子商务中出现的各种违法侵权行为。通过有效措施，努力实现跨境电子商务在发展中逐步规范、在规范中健康发展。

 

　　十、充分发挥行业组织作用。推动建立全国性跨境电子商务行业组织，指导各地行业组织有效开展相关工作。发挥行业组织在政府与企业间的桥梁作用，引导企业公平竞争、守法经营。加强与国内外相关行业组织交流合作，支持跨境电子商务企业与相关产业集群、专业商会在境外举办实体展会，建立营销网络。联合高校和职业教育机构开展跨境电子商务人才培养培训。

 

　　十一、加强多双边国际合作。加强与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务合作，提升合作水平，共同打造若干畅通安全高效的电子商务大通道。通过多双边对话，与各经济体建立互利共赢的合作机制，及时化解跨境电子商务进出口引发的贸易摩擦和纠纷。

 

　　十二、加强组织实施。国务院有关部门要制订和完善配套措施，做好跨境电子商务的中长期总体发展规划，定期开展总结评估，支持和推动各地监管部门出台相关措施。同时，对有条件、有发展意愿的地区，就本意见的组织实施做好协调和服务等相关工作。依托现有工作机制，加强部门间沟通协作和相关政策衔接，全力推动中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和海峡两岸电子商务经济合作实验区建设，及时总结经验，适时扩大试点。在此基础上，逐步建立适应跨境电子商务发展特点的政策体系和监管体系。

 

　　地方各级人民政府要按照本意见要求，结合实际情况，制订完善发展跨境电子商务的工作方案，切实履行指导、督查和监管责任。组建高效、便利、统一的公共服务平台，构建可追溯、可比对的数据链条，既符合监管要求，又简化企业申报办理流程。加大对重点企业的支持力度，主动与相关部门沟通，及时协调解决组织实施工作中遇到的困难和问题。

 

　　外贸稳增长留后手 跨境电商迎风口

 

　　“如果没有国务院出台的一系列政策措施，今年外贸的情况将不堪想像。”在6月18日的商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳对媒体表达了他对外贸形势的忧虑。

 

　　统计数据显示，2015年5月，全国进出口1.97万亿元，同比下降9.7%。5月份外贸进出口依然出现双降，而进口降得更多一些。据悉，在传统进出口下滑的情况下，跨境电商成为中国推进外贸发展的新渠道。

 

　　沈丹阳认为，就出口而言，外需持续低迷、传统竞争优势减弱、部分主要市场国家的货币兑美元大幅度减值，成为当前我国出口稳定增长中面临的三个最大压力。他透露，现在商务部正在会同有关部门制定新的措施，重点是帮助企业减负。

 

　　三大压力影响出口增长

 

　　外贸形势持续严峻态势之下，大众目光盯在外贸政策所能施展的利好空间上。

 

　　早在今年全国“两会”期间，商务部部长高虎城便表示，今年将特别加强对转型升级和结构调整企业的支持，增加中国出口产品的附加值和通过创新驱动来继续巩固中国企业的竞争力，发展和鼓励新型的出口营销模式，如国际电子商务等。

 

　　《每日经济新闻》记者梳理最近几次重大外贸施力政策发现，在刺激外贸的政策着力点上，政府一直在“便利化”和“自由化”上加码，改变中央和地方关于出口的分担机制、建立收费的正面清单、进一步提高贸易便利化。

 

　　在进出口环节，外贸企业所受的束缚已在逐渐松开，在2014年下发的《关于支持外贸稳定增长的若干意见》中，提出了“整顿和规范进出口环节经营性服务和收费，减轻企业负担”，今年3月4日，国务院发布《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》，明确自2015年1月1日起出口退税全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数，定额上解中央。而在全国外贸工作电视电话会议上，更是提出了加强进出口收费整治的举措，即建立收费项目“正面清单”制度。

 

　　然而今年1~5月的外贸数据依然难言乐观。沈丹阳认为，就出口而言，外需持续低迷、传统竞争优势减弱、部分主要市场国家的货币兑美元大幅度减值，成为当前我国出口稳定增长中面临的三个最大压力，而前5个月在全球主要经济体和新兴市场国家出口都是负增长的情况下，我国外贸累计出口仍保持来之不易的正增长，实际上得益于国务院这一系列政策的积极作用。

 

　　鼓励开展跨境电子支付

 

　　“互联网++”的概念之下，外贸亦被寄予乘风而起的厚望。

 

　　在今年“两会”期间，高虎城明确表示今年将不断发展和鼓励新型的出口营销模式，如国际电子商务、市场采购、综合性的外贸服务公司等。6月10日的国务院常务会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网++外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。

 

　　沈丹阳透露，商务部正在会同有关部门制定新的措施助力企业外贸发展。

 

　　据了解，现在企业反映比较多的需要政策措施加以推进的主要存在于三个方面，一是进出口环节的各种收费要进一步减免，有一些减免政策已经定了，但是落实得不太好，要继续推进；二是融资难和融资贵的问题还没有得到很好解决；三是贸易便利化，这和营商环境有关，包括跨境电子商务方面都希望有一些进一步的政策措施出台。商务部围绕这几个方面，正在想方设法采取措施。

 

　　中国海关数据显示，今年前5个月，中国进出口总值9.47万亿元人民币，比去年同期下降7.8%，与第一大贸易伙伴欧盟的贸易总值1.37万亿元，下降7.1%。在传统进出口下滑的情况下，跨境电商成为中国推进外贸发展的新渠道。

 

　　2013年底，中国政府开展跨境贸易电子商务服务试点工作。据商务部预测，2016年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速超30%。

 

　　而现在，政策也在试图帮助外贸站上“互联网+”的风口。国务院常务会议提出，中国将优化通关流程，落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策；鼓励开展跨境电子支付；鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务；鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、体验店等拓展营销渠道，培育自有品牌和自建平台。

 

　　新措施为企业减负

 

　　在传统进出口下滑的情况下，跨境电商成为中国推进外贸发展的新渠道。目前，商务部正会同有关部门制定新的外贸促进措施，重点是帮助企业减负，包括进一步减免进出口环节各种收费，以及进一步出台跨境电子商务方面的政策措施等。

 

　　权威观点

 

　　预计下半年我国外贸情况将好转

 

　　商务部新闻发言人沈丹阳称，预计下半年我国外贸情况会有所好转，要采取一系列措施力争实现全年外贸出口的增长目标。

 

　　数据显示，5月份，我国对美国出口同比增长7.8%，对欧盟、日本、韩国出口分别有所下降，对美国出口占到出口总额的比重为18.8%，为2010年8月份以来的新高。

 

　　沈丹阳说，近期美国经济复苏势头比较强，市场需求有所增长。但是，人民币被动升值导致我国对欧盟、日本等国家的出口竞争力受到影响。自去年下半年以来，人民币兑美元汇率保持稳定，相应地对美国出口也比较稳定。而同期欧元、日元兑美元大幅贬值，导致人民币相对欧元、日元分别升值21.1%和21.9%，对我国向欧盟和日本出口形成较大压力。

 

　　据介绍，商务部正在会同有关部门制定新的外贸促进措施，重点是帮助企业减负，包括进一步减免进出口环节各种收费，推进落实已定减免政策；更好地解决融资难和融资贵的问题；贸易便利化，改善营商环境，包括进一步出台跨境电子商务方面的政策措施。

 

　　关于外贸顺差问题，沈丹阳强调，中国并没有刻意追求外贸顺差。目前我国外贸顺差增长较快的主要原因是国际大宗商品价格下跌和内需不振拉低进口造成的。（来源：每日经济新闻）

 

　　电商六月大促力推全球购 物流时效是跨境购物难题

 

　　随着“618”年中大促进入24小时倒计时，各大电商平台的宣传战已进入白热化。到今年，“618”年中大促活动已经进入第6个年头，也早已不再是京东一家的独角戏，天猫、苏宁易购、国美、一号店、当当等电商平台也相继宣布了促销方案。与以往不同的是，过去各大电商们过招，低价促销是基本招式，今年，海外购物成为各家比拼的重点。

 

　　或许是看到了参与海外购物的消费者日益增多，国内电商平台纷纷摩拳擦掌加速布局跨境电商领域。与国内购物相比，海外购物对电商平台们的物流、供应链等环节有更加严格的考验，直接影响着消费者的购物体验。在促销大战之下，电商们的“全球购”如何保证消费者能买得开心、用得舒心才是关键。

 

　　各大电商比拼年终大促

 

　　随着国人消费水平和需求的不断提升，我国的跨境电子商务规模逐年增高，海外购物成为了此次各大电商的一大争夺点。

 

　　作为“618”的主角，京东在线发起了一场包括“全球直供、智能生活、网络金融、移动社交、全民娱乐和便利到家”六大主题的狂欢派对，“全球直购”是首推的亮点。为了备战年中大促，京东商城提前近一个月就进入大促销活动。此后，多家电商平台紧随其后，纷纷跟进。

 

　　5月25日，天猫宣布全面启动2015年年中促销活动，“天猫”在其官方微博上力推海外商品、免税包邮。28日，号称拥有来自25个国家、30多万进口商品的天猫国际正式进入年中促大战。

 

　　苏宁也推出了横跨母婴、美妆、食品保健、进口电器、3C数码多品类的“海外购”特惠，部分商品的价格低至5折。同时，借助3月获批的苏宁报关公司打通物流环节，实现海外购商品实现最快72小时出库配送，解决了买手们关心的时效问题。

 

　　国美在线也集中发力年中大促。不过，与京东、天猫等全品类电商平台不同的是，今年的国美有些剑走偏锋。国美宣称将通过海外直采的方式，引入法国、德国、澳大利亚、美国等数十个国家酒庄的品牌名酒，为消费者提供一货真价实的海外名酒直采。

 

　　此外，亚马逊、当当网、唯品会、网易考拉海购、一号店等多家电商平台也都积极参与到海外购物促销大战中。

 

　　跨境贸易成为制胜法宝

 

　　众所周知，大大小小的节日促销活动是近年来电商必不可少的一道“盛宴”，但与电商愈演愈烈的热情相比，消费者则趋于理性，在发现促销时买到的东西并没有便宜太多后，对单纯的降价就逐渐麻木。

 

　　“全球购”成为电商新出口，被给予厚望。一直以来，“全网最低价”是电商平台们过招的惯用手法，大大小小的电商大促本质上就是一场打折促销。业内普遍认为，单纯的价格战难以奏效。困则思变，电商平台必须紧跟潮流，想办法提供更多的服务来满足消费者不断变换的需求。今年大热门的“全球购”不可避免的成为诸多电商平台的突破口。

 

　　随着国内跨境电子商务规模逐年增高，以及国家对跨境电商扶持力度的不断加大，跨境电商在电商平台未来布局的战略地位凸显无疑。中国电子商务研究中心数据显示，2014年，中国跨境电商交易规模约为4.2万亿元，同比增长33.3%。2020年，中国有望成为全球最大的跨境消费市场。

 

　　国内消费者海外购物热情也日益高涨。海外商品品质好、价格低廉的优势吸引了越来越多的消费者。中国电子商务研究中心预计，到2018年，中国跨境网购人数将达到3560万。

 

　　中国消费者的购买力也吸引了亚马逊等国外电商平台。亚马逊中国高层近日表示，在过去短短6个月时间内，亚马逊“海外购”的发展速度已非“互联网+速度”能够形容了，而是真正的爆炸式增长。在这个三个月河东三个月河西的行业，各大电商必须审时度势，谨慎把握机会，否则一不留神就有可能被抢占先机。

 

　　提升跨境购物体验仍需解决三大难题

 

　　专家表示，京东、阿里等电商在跨境电商领域的比拼已经不可避免。不过，跨境电商虽然火热，但仍处于发展期，存在各种不完善因素。

 

　　跨境电商首先面临的是质量问题。2014年7月被曝光的祎鹏恒业公司，向多家电商平台销售所谓海淘而来的假冒奢侈品，影响甚广，牵连多家电商平台，包括聚美优品、亚马逊、1号店等。对此，跨境电商平台应花费大量的时间和精力确保销售的均为正品。一旦出现假货，消费者与电商平台建立的信誉就瞬间倾塌。

 

　　其次是时效问题。传统海淘的龟速一直困扰着消费者，跨境电商的物流时效成为海外购消费者关心的问题。如果缺乏一个完善的物流体系，就会产生发货速度慢、货品被损坏等诸多问题，直接影响消费者的购物体验，也是未来成败的关键。因此，国内跨境电商在扩大市场的同时，要注意练好基本功。

 

　　此外，供应链也是考验跨境电商的关键。6月7日，在2015年中国（济南）跨境电子商务国际峰会上，未来的跨境电商一定要往供应链发展成为各大电商平台的共识。目前，国内跨境电商并非涵盖所有品类，主要集中于母婴、化妆品、食品和保健品等刚需商品，品类的选择仍受到限制，而货品的多寡直接影响消费者的选择。随着各大电商对生态链布局的日益重视，没有能力建立和完善生态圈的电商企业将面临着被市场淘汰的风险。

 

　　应该看到，目前国内的跨境电商平台还处在开发、推广阶段，跨境贸易中物流、质量和海关等问题都有待解决。作为热衷于海外购物的消费者，则需擦亮双眼，谨慎选择购物平台；同时，要保持理性的消费心态，避免“冲动消费”。